发挥技术支撑作用 推进产业健康发展

广东省江门市质监局大力加强公共检测技术服务平台建设

   近年来，广东省江门市质监局围绕服务该市自主创新能力和产业竞争“双提升”，大力加强公共检测技术服务平台建设，形成以一个国家质检中心为龙头、6个省级产品质量检验站和一个专业镇省级质检站为骨干的立体式公共检验检测服务体系，为创建幸福侨乡新局面提供了有力的技术支撑。

   江门市委、市政府高度重视公共检测技术服务平台建设，从立项、资金、建设用地等方面给予大力支持。市委、市政府领导数次对摩托车质检中心、电声产品检验站等的发展问题做出重要批示，并数次亲临现场视察工作。对落户江门市的国家质检中心，市政府给予3000万元资金支持，每个省级检验站给予500万元资金支持。截至目前，各级政府共支持建设用地近两公顷，资金6400余万元。在各方大力支持下，公共检测技术报务平台建设取得较大成效，表现在：

   规划布局合理。目前，已建成的检验机构基本覆盖了全市重点发展产业，包括落户蓬江区的国家摩托车质检中心，落户恩平的省级电声产品检验站，落户开平的省级水暖卫浴产品检验站。同时，围绕该市不锈钢制品、洗衣机、换气扇产品等传统优势产业，建立了相对应的省级检验站。检验机构基本覆盖了传统制造产业和部分新兴产业，使产品检验检测服务实现了就近、快速和权威。

   检测水平一流。江门市质监局坚持以“国内领先、国际一流”的标准来配备平台检测设备，检测能力全面覆盖相关产业的主要标准。截至目前，全市公共检测技术服务平台基础设施建设面积共5万多平方米，检验设备总投入超过1亿元，拥有摩托车废气排放测试系统和摩托车底盘测功机、无线电电磁干扰接收机、全消声室等一大批先进检测设备，国家摩托车质检中心拥有华南地区唯一的3C检验资质，并在开平市建设占地面积约10万平方米，华南地区最大的摩托车试车场。

   科研人才汇聚。目前，江门市公共检测技术服务机构共拥有高级工程师8名，大专及中级以上专业技术职称人员比例达到75%。科研成果丰硕，获国家级科研立项1项，省部级立项3项；5项国家专利授权，还完成了5项汽车行业标准制（修）订工作，参与摩托车、摩托车发动机、四轮全地形车、不锈钢锅等产品70项企业标准制定。

   近年来，江门市质监局在公共检测技术服务平台建设中取得成效。摩托车公共检验检测、不锈钢外贸公共检验检测服务平台和多个公共检测技术服务平台，以为产业发展和技术创新提供公共服务作为首要任务，积极主动面向产业、为企业开放实验室，突出发挥为企业提供质量分析、新产品研发测试、标准信息服务、检测技术研究、技术性贸易壁垒应对等功能，成为江门市“双提升”的重要“助推器”。

   一是引领产业发展。各质检机构集聚产业技术优势和人才优势，积极主导先进标准制（修）订，掌握标准领域“话语权”。近年来，各机构会同科研院校及企业，积极承担国家和省TC/SC/WG（标准化技术委员会/分技术委员会/标准制（修）订工作组）秘书处工作，截至目前，已落户江门市的TC/SC/WG为10个，其中2012年成立的全省唯一一家“广东省稀土标准化技术委员会”，在战略性物资的标准体系建设方面起到极大的推动作用。仅2012年，江门市企事业单位主导和参与制（修）订的国家标准有8项，地方标准8项，行业标准8项。截至目前，全市共有509个产品采用国际标准和国外先进标准；企事业单位参与制（修）订国家标准95个、行业标准67个、地方标准23个，在一定程度上占领了相关行业发展的制高点。国家摩托车质检中心联合6家企业共同制定发布的两项联盟标准，结束了江门市摩托车行业在排气管耐温涂料方面依赖进口产品的历史，填补了国内在此方面的空白，标准内涉及的产品和技术均为企业的专利。恩平电声产品检验站已获得5项国家专利授权，并参与起草了音频、视频相关产品标准的制定。

   二是推动自主创新。质检机构主动开放实验室，为摩托车产品和不锈钢产品的研发和自主创新提供了公共技术服务平台，与企业、科研院校实现大型仪器设备、试验场地、检验检测、技术信息等资源的共享共用，提高了产品的研发和自主创新效率，推动企业技术升级和产品结构优化。检测机构还积极开展前沿科技研究，突破了一批支持战略性新兴产业发展的产业共性技术。

   三是提升产品质量。检测机构积极开展“质量义诊”活动，组织技术专家深入企业查找、分析产品质量问题，对症下药，有针对性地提出改进质量管理及提升产品质量的措施，帮扶企业整改提高。2006年，检测机构开展摩托车及配件产品检测业务以来，全省摩托车监督抽查不合格产品发现率从2007年的45%下降到目前的20%左右，不锈钢产品不合格发现率稳定在10%左右，产品质量得到了一定提升。

   四是促进招商选资。检测机构能够为产业集群和产业转移园区提供方便快捷的原材料把关、产品测试、出厂检验等服务，既能有效降低企业创业成本，又为企业落户解决后顾之忧，促进了产业的转移和升级。如摩托车检测机构成立以来，为全市摩托车产业提供优质的产品测试等服务，有效地降低了企业创业成本，促进产业转型升级，形成了良好的投资环境。近几年已有珠峰摩托、光速摩托车等企业纷纷在江门市落户，使摩托车产业蓬勃发展，成为江门市的传统支柱产业。

   五是节约企业成本。公共服务平台建设可就地就近为企业提供检测服务，促进企业进行技术创新，有效减轻了企业人力、财力方面的负担。据统计，国家摩检中心每年为全省摩托车行业节约试验检测认证费用超过3000万元。2013年，各检测机构服务的摩托车出口基地内外贸企业数和不锈钢企业数分别达到185家及170家；对901家食品企业的2822批次产品进行定期监督检验，免收检验费348万元；为100家摩托车企业减少产品检验费用235.9万元。

   六是保障质量安全。检测机构及时为企业生产和产品质量监管提供科学的检测方法和数据，保障了生产安全和产品质量安全。如2010年为支援西南旱区的5.5万瓶“爱心水”进行了严格细致的检验，保证了灾区人民用水安全。对104家供广州亚运会食品生产企业的产品进行批批检验，为亚运会期间食品安全“零报告”、“零事故”提供坚实保障。及时购置相关检验设备，为妥善处置“苏丹红”、三鹿奶粉等突发事件提供了技术支撑。

   江门市质监局将继续把建设好公共检测技术服务平台作为重点工作任务，积极培育国家质检中心，在专业镇、产业园区等产业集聚地加快专业实验室和检测站布局。计划在2014年对江门市中小型电机产业、家具产业和纺织化纤产业开展调查摸底工作，争取建立相应的检验站，面向产业，开放联合，充分发挥公共服务作用，为加快经济发展方式转变，开创幸福侨乡建设新局面做出新的、更大的贡献。