覆盖三大产业 促进转型升级

广州市番禺区实施标准化战略拉动经济社会发展

“在标准化战略的引领下，已经有11个各级专业标准化技术委员会（TC/SC/WG）秘书处落户番禺区，构筑形成了覆盖一、二、三产业的区域标准体系”。近日，广州市番禺区质监局局长季生明说起自2009年该区实施标准化战略取得的成效时认为：标准化战略已成为引领新兴产业发展、促进优势传统产业转型升级、提升产品质量水平的关键性核心要素。

   近年来，随着番禺区经济发展已逐步由要素驱动快速向创新驱动转变，标准化工作呈现良好发展态势。尤其是去年，成立了由18个职能部门组成的质量强区及标准化战略工作领导小组，建立起了联席会议制度，先后出台实施方案等政策文件，并将标准化战略资金纳入该区优化产业结构加快经济发展的配套细则中，明确提出对取得成效的单位给予奖励的政策和额度。这些措施，使番禺区的标准化工作体系逐步完善，标准化的基础性、战略性地位显著增强。

   正是政府层面的推动，使标准化工作在经济社会发展中的作用日益突出，成为促进产业转型升级、推进新型城市化发展的重要抓手。

   通过标准化战略，推动传统制造业发展，提升品牌影响力。目前，该区支柱产业承担数字家庭和数字电视、动漫游戏、数控机床等国家级标准制定工作组的数量达6个，推动了企业采取“研发促进创新、创新制定标准、标准推动产业”的发展模式的形成。截至目前，该区企业采用国际标准或国外先进标准的产品数量达到583个，实现了成批、成行业采标，为番禺区在电线电缆、洗染机械、输变配电等优势产业的发展赢得了更为广阔的发展空间。

   通过标准化战略，与现代服务业相结合，实现番禺区产业结构调整和升级。按照广州市现代服务业标准化实施计划，结合辖区现代服务业的主要领域，采取以点带面、面点突破的方式，推动优势服务业单位积极申报国家服务业标准化试点并做好创建工作。尤其是该区主导制定的《一体化服务地方技术规范》上升为广州市服务技术规范后，引导企业以标准化手段提高旅游服务水平，推动行业规范发展。据统计，番禺区2010年、2011年、2012年旅游人数分别达到1567.37、1960.15、2099.32万人次；年旅游业收入分别达到76.03亿元、89.58亿元、102.57亿元。

   通过标准化战略，推动传统农业向都市农业和现代农业转型升级。结合“一村一品”创建工作，番禺区发挥农业标准化示范区的辐射带动作用，以“公司＋基地＋标准＋农户”的生产管理模式带动周边农户规范种养。以“选好项目、制定标准、实施标准、打造品牌”的工作原则，促进农民增收，培育一批影响大、效益好、辐射带动力强、市场和消费者认可的名牌农产品。目前，全区建成了13个国家、省、市农业标准化示范区，标准化生产经营涵盖蔬菜、养殖、渔业、花卉等多个领域，全区产业布局进一步优化。在农业标准化示范区的带动下，每年单位面积产出率也大幅提高，从2010年的单产21万元提高至现在的1.49万元，增产23.1%。

   随着番禺区经济发展从外围城区向中心城区的转变，该区将进一步优先促进战略性新兴产业和都市型特色产业、现代服务业、先进制造业、都市农业、安全生产、城区建设管理、公共信息标志、社会公共服务、民生服务、能源高效利用、资源节约、环境保护标准化体系建设。