让质量成为“五个延边”发展的引领

   “从‘质量兴州’到‘质量强州’，经历了十多年时间，给我州经济振兴和社会和谐发展注入了强劲动力。”6月25日，吉林省延边州州委常委、副州长付文飙在接受采访时表示，延边州正在争创全国质量强市（州）示范城市，通过建设质量强州，引领富庶、开放、生态、和谐、幸福的“五个延边”协调发展。

   延边州位于吉林省东部，是全国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地，连续4次被国务院评为全国民族团结进步模范集体。在推动发展的进程中，延边州政府深刻体会到，民族地区的科学发展，必须是有质量的发展，必须是可持续的发展。

   “争创质量强州示范城市，延边具有一个基础、两个优势。”说这话时，付文飙底气十足。

   一个基础，即生态资源基础良好。听起来诱人至极：鹿茸和人参产量全国第一，森林覆盖率80.8%，矿泉水品质被国际权威机构确认为世界顶级矿泉水，是全国公认的“天然氧吧”和“生态花园”。延边要加快发展，更要绿水青山，质量提升自然成为延边绿色生态发展的必然选择。

   两个优势，首先是区位政策优势明显。作为国内同时享受民族区域自治政策、西部大开发政策、振兴东北老工业基地政策的唯一地区，延边州是诸多优惠政策叠加的地区。加上地处东北亚“金三角”，是国家确定的长吉图开发开放战略的窗口和前沿、国家加工贸易梯度转移重点承接地。独特的区域开发、开放优势，既为延边州加快发展提供了良好机遇，更对坚持又好又快发展提出了更高要求。因此，质量提升是加快推进延边开发、开放的战略需要。

   延边苹果梨、延边大米、延边黄牛、延边泡菜、延边冷面……说起包括特色产品在内的民俗特色优势，付文飙如数家珍般兴奋，内心却思考着如何充分发挥质量这一关键性竞争因素，传承发展特色产业，打造和谐、幸福延边。

   有了基础与优势，那么又该如何推进质量强州建设，全面推动延边整体质量水平提升？答案是认真贯彻习近平总书记“三个转变”的要求，着力推动“三个强化”：强化组织领导，强化制度措施，强化技术标准。

   据付文飙介绍，启动争创质量强州示范城市工作后，延边州加快制定规划举措，成立领导小组，由州长亲自担任组长。尤其令人欣喜的是，将质量工作纳入州政府各部门和县（市）政府的绩效考核内容，走在全国前列。翻阅延边州争创全国质量强州示范城市目标分解草案可见，10个方面、50项内容的目标任务分解尽收眼底，指标项、指标内容、验收方式、考核评分方法、牵头部门与配合部门、具体工作内容或措施、完成时限、牵头部门负责人、牵头部门联络员及电话等信息一目了然。

   政府质量奖励制度、服务标准化、城市质量诚信体系、发动社会参与等制度措施，一一落地，为延边州质量强州建设打下扎实基础。

   延边州先后建成了参茸、食用菌、生物农药3个国家质检中心，积极参与31项参茸产品、3项生物农药国家标准的制修订工作，各类全国绿色食品、农产品标准化生产基地2万公顷，有机认证证书达557个。当上述话语从付文飙口中蹦出时，不由让人赞叹技术标准在延边州是多么受欢迎。

   通过多年在质量工作方面的精耕细作，延边州产品质量、工程质量、服务质量、环境质量“四大质量”显著提升。以工程质量为例，自2011年以来，大中型工程项目一次验收合格率、高速公路与跨江大桥项目质量优良率、农村公路工程项目质量合格率均达到100%。

   目前，延边已确定了走一条质量更高、效益更好、资源更节约、环境更友好、人民生活更幸福的科学发展新路，实现“五个延边”协调发展。而对于质量引领延边发展的路径，延边州已经绘就：调整产业结构，引领富庶延边发展；提升区域品牌竞争力，引领开放延边发展；加强环境保护，引领生态延边发展；形成质量保障合力，引领和谐延边发展；质量成果人人共享，引领幸福延边发展。