广东作为出口贸易大省,是受国外技术性贸易措施影响最大的省份。广东省质监局以破解难题为重点,创建国外技术性贸易壁垒(TBT)联合应对体系。
一方面组织企业对WTO/TBT通报开展评议,对不符合世贸组织《TBT协定》的贸易壁垒提出反对意见,从而把握破壁的主动权;另一方面建立WTO/TBT预警信息平台。从而有效削弱了国外TBT壁垒对广东外贸出口产业的冲击,提升了广东企业的国际竞争力和风险防御能力。仅2013年,广东机电、仪器、玩具、家具类企业因TBT壁垒带来的损失同比减少达10.6亿美元。主要特点:
一、以开展通报评议为抓手,突出TBT评议工作的针对性。对重要贸易对象国的技术性贸易措施及时开展评议,使出口企业及早掌握国外标准、技术法规制修订信息,早做应对准备。通过质检总局向国外反馈严重影响企业利益的合理意见,帮助企业应对国外TBT带来的壁垒。去年,来自广东企业、相关检验检测机构以及高校研究部门专家提出的38条通报评议意见,有20条被国家通报咨询中心采用并发往WTO相关成员国,化解了可能产生的TBT壁垒,使我国相关产业合法权益得到保护。
二、建设预警平台,有效提升TBT的技术支撑能力。及时收集、整理、跟踪,建立起了多层次产业预警机制。几年来,平台及时发布世界各WTO各成员国标准制及技术法规制修订信息达、TBT通报,分别达56201和11130条。目前,该平台累计点击量约200万人次,日均访问量近400人次。
三、加强地方和产业的合作联动。发挥职能部门、行业协会、技术机构的作用,在企业和技术专家之间牵线搭桥,帮助省内产业形成合力,共同应对TBT壁垒。一方面及时了解企业需求和困难;另一方面与企业、行业协会、地方政府联合召开TBT通报评议会,兼顾了上游供应链与产业聚集地基层政府的意见,取得了很好的效果。去年,针对美国复合木制品苛刻的甲醛释放量指标,以及只有通过EPA所认可的第三方认证机构才可进入美国市场的法案,及时组织相关部门以及家具产业相关的企业、检验机构的专家和企业代表,通过与中国、美国加州等类似法规指标进行比较、分析、评估,从合理修订该项法规的角度,对该通报提出了评议意见,最终向美国反映广东产业的诉求,将其可能形成的贸易壁垒消灭在萌芽状态。同时也提醒全省家具及产业链相关企业,对美国法案的修订应引起重视,及时按照新标准组织生产。