秉承“敢为人先” 唱响时代新歌

   ——广东汕尾检验检疫局积极促进地方产业健康发展纪实

2014年6月30日，广东检验检疫局局长詹思明（左一）到汕尾局实验室调研

 加强队伍素质建设  建立履职有为团队

   ——广东汕尾检验检疫局局长、党组书记 兰 敏

   汕尾检验检疫局近年来以文化建设为引领，以文明创建为载体，以制度建设为保障，以作风建设为提升，努力建设和谐有序、履职有为、勇争上游的检验检疫文明之师，队伍建设取得了显著成效。

   积极开展“学习教育年”，努力提高队伍综合素质。“工欲善其事，必先利其器”。加强队伍建设应该以“立德”和“立学”为先，为此，局党组将2011年确定为学习教育年，抓好思想道德建设，通过树立身边的模范典型，弘扬甘于奉献、勇于担当的思想道德情操。抓好综合能力建设，大力开展学习型党组织创建活动，拓宽工作思路，掌握工作方法，提高自身综合素质。

   大力推进“制度建设年”，全面规范各项工作程序。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。”局党组确定2012年为“制度完善年”，创新性地提出将绩效考核、质量管理体系、廉政风险防控体系和奖惩机制有机结合，形成融会贯通的“四位一体”质量综合管理体系，初步实现了“执法有依据、行政有程序、岗位有职责、风险有控制、评价有量化、绩效有奖惩”。

   全面抓好“作风建设年”，强化执行力，提升队伍形象。作风建设是队伍建设成果的外在表现，作风建设关系队伍的战斗力和凝聚力。局党组确定2013年开展“作风建设年”，深入推进作风建设、文明创建、执行力建设、民主评议政风行风等一系列活动。在2013年市直机关民主评议政风行风口岸单位中排名第一。

   当前，要全面落实好广东检验检疫局詹思明局长在汕尾局科以上干部大会上提出“三个进一步”的指示精神，重点实施好汕尾局“改革创新年”五个方面的突破，按照当好“三个表率”、服务“两个率先”的总体要求，进一步提升服务地方产业发展的能力，进一步加强作风转变，进一步创新检验检疫业务综合改革，把各项工作做得更好。

   日前，汕尾局结合实际制定了20项贯彻落实措施，以充分发挥检验检疫职能和技术优势为突破口，以素质建设为重要抓手，促进队伍履职迈上新水平，把服务地方经济发展的各项措施落到实处，为地方外经贸和产业健康发展作出新的更大贡献。

汕尾检验检疫局党组成员

   日出东方，有凤来仪。当民族英雄文天祥在此唱响岁月挽歌，革命先驱彭湃点燃中国农运火种，我国核潜艇之父黄旭华名震四海之时，“敢为人先”的代代相传就是从这里——广东汕尾，穿越时代引领潮头，在更深远的时空旷野中，释放着无限的冲击力。

   广东汕尾检验检疫局秉承“敢为人先”传统，坚持以“厚德笃行，公正廉明，勤思善行，保国安民”的文化理念为核心，深入开展文明创建活动，在队伍建设、业务建设和基础建设方面，满园花开，成果丰硕。2011年获得广东省文明单位称号；涌现出全国质检系统道德模范、汕尾市“十大感动人物”候选人陈劲海，全国质检系统援藏工作先进个人丁伟民，扶贫优秀驻村干部张光明等先进人物，以优质高效的把关服务能力，为促进地方产业科学发展作出了突出贡献。

   主动作为

   进一步提升服务地方经济发展上新水平

   汕尾作为广东新兴海滨城市，具有良好的后发经济优势。目前，该市传统海水捕捞养殖业稳步发展，能源和珠宝产业发展迅速，深汕特别合作区前景广阔，检验检疫业务增势迅猛。6月29日至30日，广东检验检疫局党组书记、局长詹思明到汕尾局调研，对汕尾市的发展前景充满信心，对汕尾局近年的工作给予高度赞扬和肯定，提出进一步提升服务地方产业发展的能力，进一步加强作风转变，进一步创新检验检疫业务综合改革的要求。汕尾检验检疫局结合实际新出台了20项贯彻落实措施，充分发挥检验检疫职能和技术优势，不断加强业务能力建设，主动作为，进一步提升服务地方经济水平，为地方外经贸和产业健康发展把好关、服好务，为地方经济社会科学跨越发展保驾护航。

   把好关就是最好的服务，今年上半年出入境法检货物3946批次，检出不合格56批，检出率同比上升61.36%。该局近四年共检出不合格进口煤炭27批，为企业挽回直接经济损失近1000多万元，特别是由于检验鉴定周期的大幅缩短，为企业节省了巨额船舶滞港费（每晚滞港费为20万元），红海湾发电厂2011年和2012年连续两年为粤电集团唯一盈利火电厂，为能源产业发展发挥了至关重要的作用；为服务汕尾海洋渔业产业发展，保证供港澳农产品安全稳定供应，大力建设出口水产品安全示范区和广东出口水产品公共技术服务平台，现已能基本满足汕尾水产养殖加工企业检测需求，极大缩短了企业样品送检周期，为企业节省检测费用260多万元，同时帮扶海丰县海崇畜牧有限公司等9家企业迎接韩国、香港食环署等国外及地区官方检查6次，2014年2月，汕尾市吉发食品有限公司以“零不符合项”一次性顺利通过美国食品药品管理局检查，帮扶汕尾市国泰食品有限公司生产的冻罗非鱼片顺利开拓欧盟市场，为塑造“汕尾海鲜”的优良品牌提供了强有力的技术服务。

   锐意改革

   进一步创新进口煤炭检验检疫新模式

   伴随着汕尾市打造广东省“能源基地”的战略部署，汕尾口岸进口煤炭成倍增加，而2010年以前汕尾局对进口煤炭的检验和鉴定均不能独立完成，需要借助外力，造成检验周期过长，少则两周，多则1个多月，使企业蒙受很大损失。

   为配合“能源基地”顺利实施，汕尾局超常规建设煤炭实验室，以时间换空间，从2011年1月开始设备采购，3月份就完成仪器设备安装和调试并开检，8月份就顺利通过CNAS二合一评审。2012年7月，顺利通过CNAS三合一评审。2013年6月，顺利通过国家质检总局组织的煤炭国家区域中心实验室核查验收，其建设速度之快、成效之好得到业内专家的一致高度赞赏。该实验室资质健全、实验仪器先进、技术人员素质高、实验室管理科学完善，具备了较强的煤炭检测能力，其检测能力不仅能满足自身需求，还覆盖粤东和珠三角部分地区。自主开发的实验室检测数据在线分析制证系统为“智检口岸”打下良好基础。

   汕尾局通过进一步改革创新原有运行模式及流程再造，对进口煤炭卫生与动植物检疫、放射性检测与鉴重、煤炭采制样与品质检测等各环节缜密梳理，形成了一套科学严密、高效优质、安全可控的进口煤炭检验检疫工作运行新机制，使进口煤炭检验检疫的工作效率和工作质量显著提高。自煤炭卸完货起48小时内可完成常规项目检测，72小时内可完成全部项目检测并出具检验证书，检出率成倍提高。2011年共检验煤炭456项次，同比增长511.8%；2012年共检验煤炭1197项次，同比增长157.4%，2013年共检验煤炭2138项次，同比增长78.6%，2014年上半年共检验煤炭3046项次，同比增长461%，煤炭品质检验鉴定实现从技术输入到输出的质的新飞跃。

   全力打造

   汕尾检验检疫公共技术服务平台上新台阶

   汕尾局紧贴地方产业发展需求，将提高技术检测能力作为重点工作，坚持以发展时间换取发展空间，攻坚克难，千方百计整合各方资源打造权威、公正、优惠便捷公共技术服务平台，目前平台建设高速高效推进，跃上新台阶。该平台2012至2014年连续三年被列入市重点项目并连续两年被写入政府工作报告，市长明确指出支持检验检疫局综合技术服务中心在煤炭、食品水产品、金银珠宝鉴定等方面的检测服务，2014年1月，被列入广东省科技厅《科技创新促进粤东西北地区振兴发展专项实施方案（2014～2020年）》，加快建设项目。

   为配合汕尾建设“南国渔都”，该局大力打造广东出口水产品服务平台，2013年10月，局综合实验室顺利通过由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）组织的国家计量认证、实验室认可和食品检验机构资质认定“三合一”扩项监督评审。与汕尾市科技局、中国科学院南海海洋研究所共建海洋产业研究院，共同打造海洋水产品汕尾优质品牌。

   为配合汕尾市打造“珠宝之乡”，该局已争取在汕尾设立国家级金银珠宝实验室，先期在海丰可塘镇建设国家金银珠宝实验室可塘宝玉石鉴定中心，为珠宝生产加工企业提供方便、快捷、优惠的本地化检测、评价、咨询、培训等技术服务，创造汕尾优势品牌。目前该项目已完成前期调研，正进入实验室建设、设备采购和人员培训阶段。

   内强素质

   进一步加强作风转变开创新局面

   内强队伍素质，打造文明之师。培养打造一支高素质的干部队伍，是检验检疫事业发展的重要基础，汕尾局高度重视队伍建设工作，将队伍建设与文明单位创建工作有机结合，坚持思想道德建设和综合能力素质建设两手抓，认真开展学雷锋活动，制定了干部职工岗位规范和行为准则，大力倡导干部职工学习雷锋精神，将岗位学雷锋情况纳入年终考核，作为评先评优的依据；全面开展志愿者活动，2013年4月成立了学雷锋志愿服务总队，全局61名干部职工自愿参加了服务总队，注册志愿者人数达100%；深入开展道德讲堂、学习型单位建设、文明礼仪教育等活动，培养干部职工健康向上的文化价值观念；在业余时间积极组织干部职工参加各项文体活动，丰富了干部职工的业余文化生活，提高了干部职工的身体素质。在全局干部职工的不懈努力下，该局开创了文明建设新局面，队伍面貌得到极大改善，树立起可亲可信的人民质检形象。

   狠抓行风建设，提高履职能力。汕尾局对作风行风建设常抓不懈，结合汕尾市直机关民主评议政风行风活动，将2013年确定为“作风建设年”，以加强行风建设为核心，健全组织机构，明确步骤方法，严格工作要求，各项工作扎实推进，促进了队伍作风明显改进，内部管理更加规范，服务质量进一步提升，取得了有目共睹的成绩，在2013年市直机关民主评议政风行风参与评议的25个单位中排名第五，口岸单位中排名第一。2014年继续开展政风行风“回头查”活动，与该局教育实践活动、综合业务改革、绩效考核检验检疫中心工作以及创建全国文明单位等重要工作相互促进，切实整改群众关注的热点难点问题，落实便民利民惠民措施，建立和完善政风行风建设长效机制，努力为汕尾经济社会科学跨越发展、建设幸福汕尾作出新贡献。

2014年7月1日，全国质检系统第一届道德模范陈劲海在先进事迹报告会上作报告。

时任质检系统优秀援藏干部——汕尾局丁伟民在西藏樟木口岸查验

情系雅安捐款活动

军事训练

参加反腐倡廉警示教育活动

汕尾局青年志愿者服务队合影