严格质量标准 提供技术支撑

   ——关于服务生态农业发展的思考与做法

 提 要

 发展生态农业，是湖北鄂州市委、市政府的号召，也是质监部门的重要任务。要把服务生态农业同服务工业经济一样重视、同等对待。要严格质量标准，建标用标；推进技术服务，提质提效；培育精品名牌，做大做强。秉承用标准引领技术，用技术保证质量，用质量铸就品牌，用品牌占领市场的发展理念，立足本职工作，全面履职尽责。

图为湖北省质监局和鄂州市质监局有关负责人，到天润生态农业科技有限公司调研。

   发展生态农业是一场重大的农业生产方式变革，部门服务至关重要。质监部门认真履行职责，以标准引领、质量提升、认证监管为抓手为我市生态农业发展保驾护航。

   一、严格质量标准，建标用标

   第一，以技术标准引领行业发展。质量标准是决定生态农业健康发展的重要因素。从宏观而言，它是生态农业产前、产中、产后全过程质量控制体系，从微观而言，是保障某一类或某一种生态农产品质量和生产、加工、销售全过程标准。

   当前，以标准为先导，制定标准、落实标准是生态企业的当务之急，也是包括质监部门在内相关部门跟进服务的重要基础工作。一是引导企业编制质量管理手册。二是督促企业制定和实施操作规程。主要有生产技术规程，防污染和混杂措施，各工序、各环节的控制规定等。三是指导企业建立和保持工作流程记录。包括种子、种苗的种类、来源、数量等信息，以及购买数量、使用去向与数量、库存数量等台账资料。

   第二，以技术控制保证产品质量。生态农业突出强调规范标准，必须严字当头，一以贯之。一是严格选址。为生态企业科学选址提供咨询服务，综合考虑土壤、水质、空气质量是否满足种植养殖要求，尽可能避开工业和城市污染源的影响，远离工矿区和公路铁路干线。二是严格认证申请条件和投入品控制。协助生态企业申请有机产品认证；建立和实施有机产品管理体系，并有效运行3个月以上；申请认证的产品在国家公布的《有机产品认证目录》内。告知企业不得使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物等。三是严格农事记录。指导企业建立生产、加工、经营的可追溯体系，保持生产全过程的详细记录（如地块图、农事活动记录、加工记录、仓储记录、出入库记录、销售记录等）以及可跟踪的生产批号系统。记录至少保存5年以上。四是严格产品质量检测。帮助企业开展基本的检测活动，培训检测人员，确保使用物质的残留量符合相关法规、标准的规定，禁止使用物质不得检出。五是严格认证活动管理。质监部门将加强认证监管，督促认证机构每年对获证企业至少实施一次现场检查。同一认证的品种在证书有效期内如有多个生产季的，则每个生产季均需进行现场检查，确保认证产品质量稳定可靠。

   二、推进技术服务，提质提效

   发展生态农业，是市委、市政府的号召，是质监部门的重要任务。我们将把服务生态农业同服务工业经济一样重视、同等对待。

   一是建立联系点，做到服务上门。根据市委关于“建立由各级主要负责同志联系生态农业示范基地工作制度”的精神，我们实行局党组成员挂点联系生态农业基地，明确责任分工，每人至少联系5个生态农业项目，每月至少到联系点一次，及时发现问题，搞好协调服务。同时，加强生态农业知识的宣传贯彻，综合运用送技术下乡、集中培训和发放宣传资料的方式开展多样化的服务，印制有机产品简明常识资料1000份，到区、乡镇开展现场解答、讲解9次，努力提高生态从业人员素质。

   二是开展质量诊断，解决突出问题。生态农业的核心要义是质量安全，我们将主动开展质量诊断服务，对产品、过程或质量管理进行分析检查，指出改进和提高方向、途径和措施。凡发现区域性、普遍性的质量问题，及时组织专题分析，提出解决方案。今年以来，我们邀请省级以上专家开展现场诊断性服务6场，协调解决相关问题7个。

   三是协调优质认证资源，提供认证保障。针对目前我市认证市场无序竞争、认证质量不高的问题，我们依法严厉打击非法和违规认证及咨询活动，进一步净化认证市场，同时发挥桥梁纽带作用，主动与国内权威机构中国质量认证中心联系，努力为企业提供“质量上把关、时间上优先、价格上优惠”的认证服务。

   三、培育精品名牌，做大做强

   培育精品名牌，是加快生态农业发展的重要举措，质监部门是抓品牌的部门，我们将在名牌培育、质量提升方面倾心尽责。

   一是抓农业标准化推广示范。发挥示范区的引领、辐射和带动作用，促进生态农业生产、加工、经营和管理的标准化，用农业标准化促进我市生态农业走集约化、产业化、品牌化发展道路，重点围绕“选好一个项目，建好一套体系；形成一个龙头，树立一个品牌”的目标，把农业标准化贯穿到生态农业的全过程，打造一批省级乃至国家级标准化示范区和示范企业，全面提高农产品质量安全水平。

   二是抓农产品知名品牌建设。品牌就是质量和信誉。我们将以龙头企业、专业合作组织和行业协会为载体，以技术创新、质量管理为手段，大力实施农产品品牌战略，积极组织湖北名牌农产品的开发、申报和认证工作，打造具有影响力的名牌产品系列，以知名品牌带动生态农业发展。截至目前，全市农产品获得湖北名牌8个，其中，鄂州菁禾农业科技有限公司生产的临春牌辣椒同时获得有机转换产品认证。

   三是抓有机产品认证示范区创建。为树立典型，推广经验，我局以梁子湖区有机产品认证示范区创建活动为切入点，加大对创建活动的宣传力度，采取有效措施加强认证监管，确保认证的有效性和持续符合性。目前，梁子湖区省级有机产品认证示范区筹建已获批准，考评后正式授牌。

   我们秉承“用标准引领技术，用技术保证质量，用质量铸就品牌，用品牌占领市场”的发展理念，积极与相关部门合作，全面履职尽责，为鄂州市生态农业发展作贡献。