人是质量发展的决定因素,质量强国归根到底是人才强国。为建设质量强国服务是新时期质监干部工作的主题。建设质量强国为质监干部成长提供了肥沃的土壤,也对质监干部能力素质提出了新要求。在推进质量强国的进程中,必须高度重视质监干部队伍建设,着力创新质监干部管理体制机制,充分发挥质监干部队伍的作用。
围绕工作主题 培养强国人才
新时期质监干部工作面临许多新课题,但主题只有一个,那就是为建设质量强国提供人才支撑和智力保证。质监干部工作必须紧紧围绕这一主题,突出这一主题,并为这一主题服务。
质监干部工作要为质量强国凝聚共识。建设质量强国是一项全新的事业,需要不断统一思想,凝聚共识,才能步调一致。质监部门要把统一干部队伍思想特别是统一各级领导班子的思想作为重要任务,加强宣传教育,营造良好氛围。要把质量强国教育列入各级党组中心组学习计划,采取专题讲座、理论研讨、参观考察等途径,不断增强领导干部质量强国意识。
质监干部工作要为质量强国培养人才。实现质量强国梦,离不开质监人才培养。质监部门要把为质量强国培养人才作为中心任务,大力实施人才开发战略,重点抓好质量技术检测干部、质量综合管理干部、质量行政执法干部3支队伍建设,着力提高他们的综合素质。要从有利于推进质量强国的角度选拔干部,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔到各级领导班子中。
质监干部工作要为质量强国统筹力量。质量强国是一项综合性系统工程,涉及方方面面,需要统筹协调,集中力量,共同推进。要善于整合人力资源,形成强有力的质量强国推进工作领导机构,选好配强工作人员。要把质量强国列入年度目标管理和领导干部政绩考核的重要内容,健全工作职责,完善考评办法。
提供展示舞台 提出全新要求
岗位实践是干部成长的重要途径。建设质量强国为质监干部成长提供了肥沃的土壤和充分展示才华的舞台,同时,也给质监干部能力素质提出了新要求。
质量强国为质监干部成长提供了肥沃的土壤。建设质量强国是一项宏伟的事业,需要几代甚至几十代质监人为之奋斗。质监人才的成长,离不开质监事业的实践。建设质量强国的伟大实践,对质监人才的锻炼和造就,有着特殊的作用。质监干部要充分把握这一历史契机,以质量强国为己任,把质量强国当作学问来研究、当作事业去追求,在建设质量强国的伟大实践中充分发挥聪明才智,实现人生价值。
质量强国给质监干部能力素质提出了新要求。建设质量强国是国家经济社会发展的重大战略部署,这就要求质监干部必须具有较高的战略思维和大局意识,善于从国家发展战略高度思考问题,谋划工作,统筹推进;建设质量强国是国家综合实力特别是科技实力的体现,高质量与高技术含量密不可分,这就要求质监干部必须具有良好的科技素养和质量技术检测能力,善于运用技术检测手段,量化分析质量指标,控制质量安全隐患,促进产业集群整体质量提升;建设质量强国是国家文明程度特别是质量法治建设成果的体现,法治质监是质量强国的根本保障,这就要求质监干部必须具有较强的质量法治观念和依法行政能力,善于运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题,严格依法行政,规范执法行为,保证严格执法、公正执法、文明执法;建设质量强国反映了广大人民群众对美好生活的向往,群众对质量的期盼就是质监工作的努力方向,这就要求质监干部必须牢固树立质监为民理念,视群众为亲人问需于民,视群众为老师问计于民,视群众为裁判问效于民,切实做到真心为了群众、真诚服务群众、真正依靠群众。
创新管理机制 发挥示范作用
体制机制是干部成长的重要保证。一个好的机制,一项好的政策,往往能从全局上解决问题,有利于促进干部成长。
创新干部培训机制。按照系统化、规模化、制度化的要求,以其岗位所必须达到的政治素质、知识结构、管理能力、专业水平为目标,制定分阶段培训计划。坚持专题培训与委托大专院校培训相结合,课堂教学与实践考察相结合,多形式、多渠道地组织培训。把使用与培养结合起来,解决优不送学的问题;把内容与形式结合起来,解决岗位培训效益不高的问题;把更新知识与工作需求结合起来,解决学以致用的问题。
创新干部交流机制。既要纵向交流,也要横向交流,搞好岗位轮换和代职锻炼。对长期在机关工作的干部,应选派到基层任(挂)职锻炼,使他们接触实际,联系群众,熟悉基层,积累实践经验,提高领导全面工作的能力;对长期在基层工作的干部,要有目的地选拔他们到上级局机关工作,使其增长领导机关的工作经验,增强全局观念,提高宏观管理水平;对长期从事某项业务性工作的干部,可适当地调整工作分工和岗位或交流到综合部门工作,使其提高综合工作能力,丰富全面工作经验。
创新干部考评机制。按照质监干部的专业性质和职能要求,区分综合管理、行政执法、专业技术3大类别,分别细化任职基本条件,确定考评标准。把个人述职、群众评议、党组审定、反馈面谈作为考评的必经程序。综合运用沙盘推演、公文筐测试等现代人力资源管理工具实施考评。把考评结果作为培训使用的重要依据,确保优秀干部优先培养、优先使用。
创新干部激励机制。一要营造和谐的干部干事创业氛围,发挥质监事业驱动的主导作用。在质监系统广泛开展争做“和谐社会建设者、质量强国推动者、公平正义维护者、清正廉洁坚守者”活动。注重培养宣传质监干部的先进典型,发挥榜样的示范带动作用。二要建立公平的干部选拔任用机制,发挥个人成就驱动的催化作用。三要制定合理的干部薪酬奖励政策,发挥物质利益驱动的杠杆作用。加快公务员薪酬制度改革调研,尽快建立与公务员职责、贡献相适应的薪酬制度。推行职务与职级双轨并行制度,解决基层干部职务晋升受限状况。改革目标奖励办法,变奖励先进单位工作经费为奖励先进单位成员贡献薪金,真正体现奖优罚劣。